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建筑業是國民經濟支柱產業，也是我國所有產業中數字化程度較低的行業。為推動數字產業化和產業數字化快速發展，“十四五”時期，政/府發揮產業發展引/領者、市場秩序規范者作用，推動政/府數字化與產業數字化同步發展是關鍵。

近年來，各地住房和城鄉建設主管部門致力于加強信息化建設應用、推動監管方式轉變，建設業務系統和辦公系統，辦公效率、監管效率不斷提高，但也出現了系統林立、數據孤島等問題。日前，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，對我國數字經濟發展作出整體部署，要求更好發揮政/府在數字經濟發展中的作用，并提出了數字經濟治理體系更加完善以及政/府數字化監管能力顯著增強、行業和市場監管水平大幅提升等目標�？梢灶A見的是，“十四五”時期，“數字政/府”將成為推進服務型政/府建設的重要抓手，而立足于科技創新的“使能者”將發揮更重要作用。

針對需求，廣聯達科技股份有限公司提出建筑業數字化監管解決方案，以“云、大、物、移、智、BIM(建筑信息模型)”等新科技為支撐手段，通過打通數據堵點，全/面整合各領域運行數據，形成“橫向業務到邊、縱向層級到底”的指揮調度運行全景圖，可視化展現“放管服”、工程建設、房地產市場和城鄉管理等領域關鍵指標特征和綜合態勢，預測發展趨勢，智能自動預警，輔助決策，打造“零時間決策、零/距/離指揮、零時空監管”的精/準指揮調度平臺，助力解決行業主管部門數字化轉型難題，取得了一定成效。

解決核心痛點 加強“數字政/府”建設支撐力

“數字政/府”建設分4個階段：一是工具化變革階段，主要實現的是單業務的信息化，以提高單業務模塊的效率為出發點;二是系統集成階段，主要實現的是統一門戶和系統融合，解決系統林立問題，做到業務橫向打通;三是數據融合階段，主要實現的是數據匯聚、流通，并基于數據實現對業務的協同監管;四是智能決策階段，主要實現的是基于數據的智能化決策，包括綜合指標的設計、算法模型建構、指標的實時在線和可視化展示等。

據了解，各地住房和城鄉建設主管部門的數字化建設，大多處于由工具化變革向系統集成的過渡階段，只有少數地區步入數據融合階段。建筑業數字化監管解決方案的核心價值，一是幫助政/府梳理信息化系統，實現系統集成;二是消除信息孤島，實現數據融合;三是在系統集成和數據融合基礎上，實現數據賦能業務監管和決策效率的提升，打造新型治理體系和治理能力。其建設路徑是“以數據管理為切入點、以項目監管為落腳點、以信用評價為連接點、以輔助決策為價值點”，進行統籌規劃，通過“定標準、核系統、理數據、深集成、強監管、助決策”，完成項目建設。

“十四五”期間，向統一工作平臺、業務流程貫通、數據融合賦能業務發展，終實現決策智能化和科學化是核心要求。建筑業數字化監管解決方案用簡單的話來概括，就是“連接、融合、智能”。連接，指“橫向業務到邊，縱向層級到底”，主要表現為橫向實現工程項目全過程業務覆蓋，縱向實現“部—省—市—區(縣)”和“行業—企業—項目—崗位”4級穿透;融合，主要指技術融合、數據融合和業務融合;智能，主要是指實現基于數據的領導決策可視化、在線化、智能化。

這正與“十四五”“數字政/府”建設需求相吻合。

構建完整框架 打造“數字政/府”建設新引擎

專/家表示，建筑業數字化監管解決方案的優勢在于打造了“四個一”整體框架，即“一網協同、一網融合、一網統管、一網總覽”，實現“系統集成、數據融合、業務協同和智能決策”，全/面賦能政/府數字化轉型。

一網協同，通過打造應用系統集成平臺，解決系統林立和業務橫向壁壘問題，核心價值在于提升行政效率。一網融合，通過打造數據資源管理平臺，解決數據孤島和數據流通問題，核心價值在于提升數據統一管理能力。一網統管，通過打造建筑業數字化監管平臺，實現業務精/準監管，解決協同監管能力弱的問題，核心價值在于提升業務的協同監管能力，實現“跨部門、跨層級、跨業務、跨環節、跨區域”監管。一網總覽，主要是打造輔助決策平臺，實現基于數據的綜合決策，解決數據不一致、實時性差、指標單一等問題，核心價值在于為決策層提供及時、準確的數據，并提煉綜合指標，進行可視化展示和輔助決策。

與其他產品相比，該方案作為一種更為直觀的、數字化展現的政務服務模式，是多年改/革實踐的成果，著眼于業務流程重塑、治理結構再造和服務方式系統性變革，助力政/府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化。

全國建筑市場監管公共服務平臺微信小程序上線，以“保運行、理數據、建畫像、促生態”的前瞻性設計理念，發揮移動化和在線化優勢，采用大數據、安全保障、搜索和知識圖譜等先進技術，深入挖掘業務監管應用場景及建筑市場主體用戶需求，釋放建筑市場數據價值，提升了住房和城鄉建設部對全國建筑市場的監管服務水平和建筑業企業的辦事效率。

廣聯達相關負責人介紹說，微信小程序內置數據簡報功能，數據簡報以指標體系的形式，從13個維度、365個指標項，綜合展現建筑市場全景態勢，既可以在微信小程序中授權查看實時的分析結果，也可形成每月一期的紙質報告，為行業主管部門了解建筑市場情況、決策提供數據支撐。這是業內人士將平臺全國聯網作為建筑業監管新舊時代“分界點”的重要原因之一，也體現了建筑業數字化監管解決方案的核心優勢。

拓寬應用場景 創新“數字政/府”建設新圖景

政/府數字化轉型是國家治理現代化的必由之路，數字技術正從不同層面影響政/府治理的模式與效率。建筑業數字化監管解決方案在貴州省的應用，為行業數字化轉型展開了一幅全新圖景。

數據顯示，在提供數據共享交換服務次數排名方面，貴州省住房和城鄉建設廳始終排在全省數十朵行業云前列，在新冠肺炎疫情防控初期更是名列前茅，用數據為防疫期間的正常工作作出貢獻。這一成績的取得，得益于貴州省住房和城鄉建設廳依托大數據戰略優勢，以廣聯達建筑業數字化監管解決方案為基礎，在全國住房和城鄉建設領域率先研發“住建云大數據智能化平臺”。該平臺創新性地提煉出大數據項目“兩大視角”設計理念，即“技術視角打基礎、業務視角強能力”。技術視角為“盤采治服管”，主要服務于技術用戶的系統和數據管理，實現系統盤點、數據采集、數據治理、數據服務、平臺管理等功能;業務視角為“聚通用評營”，主要服務于處室等業務用戶及領導層決策，實現數據資源、數據流通、數據應用、數據公示、數據增值等功能。這兩大視角能力建設，實現了對貴州省住房和城鄉建設事業高質量發展和數字化轉型賦能。

從業務視角，相關人員可全/面了解數據資源管理現狀和數據應用效果。“聚”是數據的匯聚過程和結果呈現，匯聚所有系統數據、梳理數據資源、明晰數據現狀，實現從分散到集中形成“數據資產”。截至2021年年底，共接入34個數據源、839張數據表、14404.92萬條數據，對數據抽提形成4大基礎庫和11個專題庫。“通”是數據資產的流通，通過數據共享交換、數據開放產生價值，主要包括數據的交換、共享兩個應用場景。截至2021年年底，共有13個部門(單位)共享了14個資源庫、51張數據表、11457.81萬條數據。“用”從傳統的僅查看報表提升到提煉行業指數指標的分析，直至可追溯到基礎數據，通過數據對比和分析，識別并提前鎖定監管線索，實現數據賦能監管，基于廣聯達自主可控的CIM(城市信息模型)和BIM圖形平臺技術，實現了“住房和城鄉建設一張圖”功能。“評”是審查匯聚、融合、流通和應用各環節數據數量、質量、調用等情況并進行公示，實現透明化管理。“營”是打通數據全生命周期各環節，實現數據采集、清洗、整理、治理一體化。

“住建云大數據智能化平臺”的應用，目前已在理順貴州省住房和城鄉建設領域數據資源、盤整數據資產方面邁出堅實一步�；�于此，在“政用”方面，可通過數據融合賦能精/準監管;在“民用”方面，可通過數據共享優化營商環境;在“商用”方面，可通過數據創新探索經濟價值，為“數據資本化”做好準備。目前，該平臺已獲DAMA(國際數據管理協會)數據治理獎、智慧城市先鋒榜優/秀軟件獎等榮譽。

從實踐來看，建筑業數字化監管解決方案兼容性強，能夠輕松實現與已有業務系統、辦公系統對接。目前，該方案已在多個地區落地應用，積累了數十個相關案例，受到廣泛認可，為行業主管部門引/領產業發展、規范市場秩序、提升決策效率、服務社會主體提供了有力抓手，為加快建筑業數字化轉型提供了有力支撐。