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黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要實施城市更新行動。新形勢下的城市更新內涵更豐富，涵蓋完善城市空間結構、強化歷史文化保護、加強老舊小區改造等方面。結合多年工作實踐和長期觀察思考，筆者認為城市更新實踐需注重以下“四新”。

首先是推動和發展城市“新經濟”。受疫情影響，在購物、辦公、教育等領域出現了“線上”對“線下”的加速替代，催生了許多新經濟業態，由此誕生的新行業不需要建新廠房，也不需要開發新的產業園區，但需要良好的人居環境和較為完整的產業生態。因此要通過實施城市更新行動，充分挖掘城市閑置資源、大限度激活城市低效資源，采用多元化的運作方式對既有城市空間資源進行統籌規劃和深/度開發，建設更加美好的人居環境。同時，還要加快優化和完善城市經濟體系和產業生態布局，使產業鏈更加完整，產業生態更加充滿活力。

其次是重構和發展城市“新功能”。經過長期發展積累，加上疫情帶來的全/面考驗，傳統的城市功能已明顯滯后于日新月異的城市發展新需求。今后，我們要加快完善城市在衛生防控、檢疫以及疫情防控等方面的功能，在建設衛生城市基礎上加快建設健康城市;要通過更新城市的硬件、軟件設施，并通過智慧元素的注入讓城市更智慧;通過增加城市復合功能、想方設法滿足職住平衡、增加休閑游憩空間等，增強城市活力;在城市交通新要求下加密路網，并通過完善城際軌道交通網將城市和郊區連接起來，實現城鄉融合;從綠色節能環保出發，通過建設節水型城市、公園城市、海綿城市等，實現城市的綠色環保低碳。

再其次是打造城市空間“新意境”。目前我們的城市建設得越來越美，很多地方也很有特色，但依然覺得沒有味道和意境。如果簡單地把房子改新、改漂亮，并沒有達到城市更新的真/正目的，要從城市魅力、城市特色、城市意境三個方面塑造城市新意境。

我國古代很多城市都是按山水格局建設的，實現了人工景觀和自然景觀的完/美結合。如杭州市的斷橋殘雪、平湖秋月、三潭印月、柳浪聞鶯等充滿了美好意境，這才讓人流連忘返。未來一定要在更大范圍里研究山水格局問題，重新梳理城市山水格局的理想空間，讓它形成“山、水、城、文”的格局;要在一座城市里選取數條街道，選取適合當地環境習性的花草樹木，營造浪漫氣氛，打造富有東方韻味的街巷空間，讓城市更加有魅力和吸引力。

在建筑層面，要傳承發展我國傳統建筑的神與魂。我國傳統建筑十分注重輕盈、通透、靈動、線條感，注重選址、通風以及山水環境的營造，同時也很注重小環境和圍合空間。要把我國傳統建筑的神和魂，傳承運用到現代建筑創作中去，才能讓它更像東方的建筑。

另外，要營造理想的東方意境的生活環境。城市更新中要通過不同形式的燈光秀、水景系統打造夜晚動景，把山的輪廓勾勒出來、把水的走向描繪出來，顯現山水城市意境;結合棚戶區改造，把一些低租金、零租金房屋改造成低成本的街區，打造一些聚人氣的場所、空間;通過早餐一條街、夜宵一條街等低門檻街巷來聚人氣，讓城市呈現更多的煙火氣息。

是推廣和應用城市建設“新科技”。我國是世界建筑大國，正在加快建設科技強國。整體而言，目前我國城市建設在應用新科技方面明顯滯后許多，城市更新應該是新科技助力下的智慧式更新，接下來要不斷加強新科技在城市建設上的廣泛應用。

事實上，城市科學本身也是一種科技，在城市建設和運營中應用來自于城市科學本身的新科技，既是對科技的一種運用，更是一種推廣。北京世貿天階長250米、寬30米的天幕就采用了先進的技術，儼然成為一座吸引人潮的奇觀，也給周邊地區和商業帶來了活力。

除上述之外，城市更新實踐更需要落實好具體細節，因此要有系統性、針對性、高標準要求下的設計，從而為城市更新實踐提供有力支撐，還要盡量多一些微觀上的設計，以便于實際操作和執行。

(作者系中國城市科學規劃設計研究院院長)